"Positivt tänkande" istället för praktisk utbildning

De lovade personlig vägledning och ett brett kontaktnät med arbetsgivare. Men för Linda och Sara blev tiden i Fas 1 hos företaget Arcus ett ensamt surfande framför datorn.
    – Skattepengar slösas bort på att folk sitter och mår dåligt, säger Linda som nu slår larm.

Sara var placerad hos Arcus i tre månader. Så här skriver hon i sin dagbok.
”Femte veckan. Gick igenom mitt personliga brev igen. När jag berättade att jag sökt över 150 jobb bara under år 2011 blev responsen: Du behöver nog peppas lite. Och sedan fick jag sitta och lyssna på en cd-skiva via datorn med en föreläsning av Kay Pollack.
Sjätte veckan. Fick en tjock databok för att läsa instruktioner i och träna på Excel i datorn. Helt utan handledning eller hjälp. Annars var det som vanligt, sitta och förströ sig själv”.
Efter 40 års arbete blev Sara arbetslös och hamnade i jobb- och utvecklingsgarantins Fas 1. På en liten mässa i källaren i Arbetsförmedlingens lokaler i Örebro fick hon välja mellan ett antal företag som erbjöd sina tjänster.
– Arcus representant kunde verkligen säljsnacket. Hon lovade så mycket. Jag skulle få ta del av deras nätverk av arbets­givare och jag skulle få personlig hjälp. Men nu känner jag mig så lurad, säger Sara.
Strax före årsskiftet hamnade även Linda i Fas 1 när hennes a-kassedagar tog slut. Hon valde Arcus men blev besviken redan första veckan.
– En hel vecka fick vi ägna åt att svara på några frågor om oss själva som det egentligen bara tog några timmar att fylla i. Sedan var det eget arbete framför datorn. Några kontakter med arbetsgivare har det över huvud taget inte varit fråga om,  säger hon.
Tiden hos Arcus har varit schemalagd från halv nio på morgonen till halv fem på kvällen. Närvaro är obligatorisk för att de arbetslösa ska få ut sin ersättning. Det Linda är mest kritisk till är alla inslag av ”positivt tänkande.”
– Vi har fått delar av Kay Pollacks bok Att välja glädje uppkopierade. Och så har vi fått se klipp ur en film om en man utan både armar och ben som minsann har lyckats.  Efter allt det här känns det som om deras budskap är att det är mitt fel att jag är arbetslös eftersom jag inte tänker tillräckligt positivt, säger Linda.
Under de senaste veckorna har mer än hälften av deltagarna i Fas 1-gruppen lämnat Arcus och hittat andra aktiviteter. Enligt Linda och Sara beror det på att deltagarna är så missnöjda med kursen. Men Cajsa Fellerfeldt som är utbildningsansvarig hos Arcus i Örebro har en annan bild.
– Många har gått vidare till jobb och studier, men det är också vårt syfte, säger hon.

Räknar med ökad omsättning
Arcus och andra företag som ordnar kurser för arbetslösa på uppdrag av Arbetsförmedlingen får 11 000 kronor per deltagare. Trots det handlar mycket av aktiviteterna hos Arcus om att de arbetslösa själva ska kartlägga sin kompetens, själva ska ordna studiebesök och själva använda sitt eget nätverk. Vad använder Arcus pengarna till?
– Vi har köpt in intressetest för att hjälpa deltagarna att komma fram till hur de ska gå vidare och så föreläser vi om vägar till studier och yrken, studieteknik, hur man skriver CV och personligt brev och hur man klarar en jobbintervju till exempel, säger Cajsa Fellerfeldt.

Kontroll nästa vecka
I sin senaste årsredovisning uppgav Arcus att de har mellan 800 och 850 deltagare i sina projekt på ett 20-tal olika orter i Sverige. Under 2011 hade företaget en omsättning på 22 miljoner kronor och gjorde en vinst på 2 miljoner kronor. I år räknar Arcus med att växa ännu mer, etablera sig på nya orter och öka sin omsättning med 5 miljoner kronor.
Avtal mellan Arbetsförmedlingen och Arcus har tecknats centralt. Arbetsförmedlingen i Örebro meddelar att det ska göras en kontroll av Arcus utbildning i början av nästa vecka.
– Tänk om jag hade fått en praktisk utbildning i stället. Till exempel i webbpublicering eller något som kompletterar den utbildning jag redan har. Det hade hjälpt mig att få jobb. Det här som jag har varit med om på Arcus leder inte till något annat än att företaget tjänar pengar på arbetslösheten, säger Linda.
Ulrika Lindahl

Fotnot: Linda och Sara har valt att vara anonyma eftersom de söker jobb.

Ulrika Lindahl

Fas 3-kostnaderna växer dramatiskt i Örebro kommun

Fler och fler fastnar i Jobb- och utvecklingsgarantin sista fas, Fas 3, och kostnaderna når rekordnivåer. Bara i december betalades det ut 3 miljoner kronor i bidrag till anordnare i Örebro kommun.

Åtgärderna i Fas 3 är en bra affär för anordnarna men leder till få jobb. Arbetsgivare som tar emot arbetslösa får 5 000 kronor i månaden per person. Sedan Fas 3 infördes våren 2009 har kostnaderna ökat stadigt. Rekordet nåddes i december 2011 med 3 miljoner kronor i anordnarbidrag på en månad. Totalt har anordnarna i Örebro fått 63 miljoner kronor i bidrag. Det visar siffror som tagits fram av LO i Västsverige baserat på statistik från Arbetsförmedlingen.
– Pengarna används inte rätt. Personer skor sig på Fas 3-deltagarna. De flesta som befinner sig i Fas 3 behöver kompetensutveckling. Pengarna borde gå till riktig utbildning i stället, säger Camilla Andersson, ombudsman på LO-distriktet i Örebro och Värmland.

Leder till få jobb
Men miljonregnet över anordnarna har gett dålig utdelning. Endast 15 procent av deltagarna får jobb eller börjar studera, visar Arbetsförmedlingens undersökning. Dessutom kommer en fjärdedel av de som lyckats lämna Fas 3 tillbaka till programmet.
– Det talar ju för att programmet inte är tillfredsställande. Det mesta är påhittade arbetsuppgifter som inte leder till jobb, säger Camilla Andersson.
Fas 3 har kallats den mest kritiserade arbetsmarknadsåtgärden i Sveriges historia och i juni 2011 beslutade riksdagen att stoppa anvisningar till fas 3. Det ignorerade regeringen. Nyligen gick även LO ut med krav på att Fas 3 ska läggas ner. Men Bettina Kashefi, statssekreterare hos arbetsmarknadsminister Hillevi Engström, kallar LO:s kritik för ”gammal skåpmat”.
– Jag kan inte komma på något alternativ som är bättre än regeringens politik, säger Bettina Kashefi.

”Felkonstruerat system”
Hon poängterar att regeringen i höstas införde förbättringar av Fas 3. Bland annat ska deltagarna få mer meningsfulla uppgifter, arbetsmarknadsutbildning och placeringarna hos anordnare ska bli kortare. Men mindre än procent av Fas 3-deltagarna har hittills fått gå en arbetsmarknadsutbildning. Alica Selmanovic utredare på LO menar Fas 3-systemet är felkonstruerat från början.
– Deltagarna får inte utföra arbetsuppgifter som är kompetenshöjande och som stärker deras ställning på arbetsmarknaden. Det är något nytt att människor ska arbeta utan lön och utan alla andra villkor som kommer med en anställning, säger hon.

Istället för Fas 3
LO vill ersätta Fas 3 med subventionerade anställningar där staten går in och delvis subventionerar arbetsgivarna för att de arbetslösa till en början har en lägre produktivitet. Men systemet med lönebidrag har kritiserats för att det kan skapa undanträningseffekter.
– Det är ett mindre problem eftersom de som trängs undan har en mycket starkare ställning på arbetsmarknaden än den som varit arbetslös i flera år, säger Alica Selmanovic.

Eigil Söderin